河北坚持增林扩绿林果并重努力发展生态林业民生林业鳞尾木

河北坚持增林扩绿林果并重努力发展生态林业民生林业

7月17日消息：近年来，河北省各级党委、政府高度重视和大力支持林业生态建设，森林面积和森林蓄积稳步增长，全省森林面积达7594万亩，森林覆盖率27%，林木蓄积量达1.2亿立方米。从总体上看，河北仍是一个缺林少绿、生态脆弱的省份，森林覆盖率在全国排第18位，人均森林面积排第25位。2012年，为贯彻落实党的十八大精神，加快建设经济强省、和谐河北进程，河北省委、省政府做出了“着力改善发展环境、着力改善生态环境”的战略部署。全省林业工作按照“增林扩绿，林果并重，改善生态环境，推动经济发展”的总体发展思路，以快速增加森林面积、加快发展林果产业为重点，努力提升生态林业、民生林业发展水平。

一、注重“四个坚持”，着力提高森林覆盖率

一是坚持把重点作为增林扩绿的主体。河北省相继实施了京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林、太行山绿化等林业重点工程，突出抓了10个3万亩以上造林大县、10个万亩以上封山育林大县建设，“十二五”期间每年完成造林420万亩以上。

二是坚持把林果并重作为增林扩绿的重要途径。将发展以果树为主的经济林作为调结构、转方式的有效路径，正确处理“政府要绿”和“群众得利”的关系，在同样的土壤、气候条件下，优先发展经济林。目前果树面积占全省森林面积的33%，实现了生态林业和民生林业的有机统一。

三是坚持把提高造林质量放在首要位置。研究出台了《关于进一步落实造林数量提高造林质量的意见》，把质量管理贯穿于规划、种苗选育、整地造林、抚育管护等各个环节，造林成活率显著提高。2012年全国营造林核查河北省合格率达到97.2%，高出全国平均水平2.5个百分点。

四是坚持把责任落实作为推动工作的主要抓手。河北省委、省政府将森林覆盖率净增量列为设区市党政领导班子和主要领导干部年终实绩考核指标。为确保圆满实现林业“双增”目标，将“十二五”全省森林覆盖率、森林蓄积量“双增”目标分解落实到11个设区市，并与各设区市政府签订了目标责任书。

二、抓好“三四五六”，大力发展干鲜果品产业

河北省委、省政府高度重视果品产业发展，将果品业确定为全省农业和农村经济三大主导产业之一。2012年河北省政府出台了《关于加快建设果品产业强省的意见》，推动河北由果品大省向果品强省迈进。河北干鲜果品产业发展经验可概括为“三大战略拓展市场空间、四种利益联结形式促进产业化经营、五大措施促进龙头企业发展、六种模式助推特色基地建设”。

三大战略：大力实施“产地市场拉动、流通组织牵动、品牌经营促动”三大战略，变抓“产供销”为抓“销供产”，依靠销售促进果品产业步入了良性循环。目前，全省建成干鲜果品批发市场307个；有中国驰名商标9个，省著名商标32个，地理标志认证产品23个。板栗出口量占全国80%以上，居全国首位。

四种机制：紧紧抓住利益联结这一产业化经营的核心问题，大力推行“合同契约、农民合作社、订单生产、连锁经营”四种利益联结机制，促进了干鲜果品产业化经营健康发展，增加了农民收益。目前，全省共有30%的农村、25%的农民从事干鲜果品生产经营，参与农户达243万户，户均来自产业化经营收入达6980元，干鲜果品产业总产值达到518亿元，产业化经营率达到61%以上。

五大举措：通过“抓规划，‘见苗施肥’育龙头；抓环境，优惠措施引龙头；抓优势，‘攀高结贵’借龙头；抓政策，集中财力扶龙头；抓体制，改组改造强龙头”五大措施，有力地促进了龙头企业的快速发展，带动了产业优化升级。目前，全省共有果品龙头企业3000多家，其中国家级8家、省级81家。果品年贮藏能力37%，年加工能力27%，商品果率达90%。

六种模式：把特色基地建设作为果品产业发展的原动力，选准产业发展方向和重点，通过燕山山区围山转、太行山区生态经济沟、黑龙港地区枣粮间作—密植枣园、树上调结构、设施错季栽培、观光旅游采摘果园等发展模式，以10个果品特色县为抓手，大力推进浅山丘陵区苹果、平原沙地优质梨、太行山薄皮核桃等7大优质特色果品基地建设，极大的促进了果品产业量的扩张。目前，河北省果品面积和产量分别达到2493万亩、132亿公斤，分别居全国第1位、第2位。中国名特优经济林之乡45个，数量居全国首位。

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