四个案例探索＂互联网+＂农村社会治理的实践之路紫草科

网 当今社会科技日新月异，许多地区都已经离不开互联网的应用，在我国很多农村地区也通过探索互联网+工程的推广试地皮消用，带领乡村实现新发展。互联网与农村社会治理相结合已经成为必然趋势，将互联网与农村社会治理相结合在多地已经成为热点。

上海：三大平台一点通

上海市早在2006年就启动了为农综合信息服务千村通工程，对全市所有的乡镇村进行信息化改造，保证每村都能有一个互联网接入点，农村信息化基础设施实现了全覆盖。2010年开始由市纪委、农委和财政等部门联合建设三个涉农信息平台（即上海市涉农补贴资金监管平台、农村土地承包经营管理信息平台和农村集体三资监管平台），把全市9个涉农区县、6个中心城区的有关土地流转、资产监管、集体产权等业务流全部转化为信息流，运用信息平台全面提升涉农管理效率和透明度。

为了给农民提供更为便捷的服务，在全市涉农区县的千瓣白桃1391个村都建立了为农综合信息服务点，其中融合了电子政务、村务公开、生活服务等多个业务系统，通过提供集成式服务，减少维护费用，方便农民使用，实现了全程一点通操作。

遂昌：培育电商厘清政商

2005年，位于浙江西南部的山区县遂昌，有的个体商户开始尝试上网经营竹炭、山茶油、菊米等当地土特产品，并呈多穗白藤现出较好的发展势头。遂昌县政府发现这一苗头后顺势而为，2010年支持成立了遂昌网店协会，并为其提供活动场所，2013年支持建设了淘宝网首家县级特色馆，免费为农户及网商提供产品展示及交易服务，帮助下岗工人、大学毕业生及农村青年就地创业就业。同时，依托麦特龙分销平台为农民电商提供供应链管理服务，包括统一采购、统一仓储、统一包装、统一物流等，网商只负责销售，这样做到了零库存、零风险、低门槛创业。

在行政村建设电子商务服务站，通过合同采购、以奖代补形式，向企业购买赶街服务，整合商业和公共服务职能，创新经营性和公益性边界的融合机制，整合供销社、邮政、电信、银行等相关业务，打造农村公共服务超市。

巴东：农民办事不出村

湖北省恩施土家族苗族自治州的巴东县，属于武陵山区，是典型的山区县，交通不便，农民到乡镇或县城政府部门办事路途远、耗时长、成本高，是当地村民的一块心病。2013年3月开始，巴东县将农民办事不出村信息化项目作为党政一把手工程强力推进。一开始主要是依托既有的村委会办公楼等设施，设立农民办事不出村信息化系统受理窗口和办事大厅，打造涉农公共服务办理场所。通过村里的电脑接入终端，让数据多跑路、农民少跑路，力求做到证件村里办、信息村里查、补贴村里领、矛盾村里调。

截至2015年年底，巴东已在260个村建成这一项目，26个部门100个审批服务事项授权村级受理，累计办结行政审批事项3.67万件，使42万农民群众从中受益。同时，这一项目的外延也在扩大，农民自家产的白皮大蒜、腊猪蹄、土鸡蛋等也可以通过网络发布信息找销路。

铜关：连接，为乡村

贵州省黎平县铜关村位于黔东南，由4个自然寨组成，共有居民460户1863人，侗族占93%。侗族大歌是侗族三大宝之一，2006年被列入人类非物质文化遗产代表作名录。但乡村空心化、文化传承丧失主体日渐凋敝，亲情关系因疏于联络日渐破碎等问题十分突出，农民生活困苦、发展无路。针对这一情况，腾讯提出了连接，为乡村的理念，尝试利用移动互联网发掘乡村价值，以互联网+乡村的模式为乡村连接情感、连接信息、连接财富。从2014年开始为铜关村做了五个一：一是建造了一组占地46亩、建筑面积5600平方米的铜关侗族大歌生态博物馆；二是为铜关村设计了一套VI和智慧旅游服务方案；三是为铜关村设计了一套微信智慧村庄运营平台；四是为铜关村的土特产提供了包装设计打品牌；五是为村民设计一栋25万元拎包入住的农家乐。

在此基础上，通过移动互联网工具包，用社交工具实现情感连接、信息连接，引导村庄申请人和村委会成员学习并掌握以微信群、微信公众号为代表的移动互联网功能和基本的运营技巧，高频、高质地实现村里外出和留守成员的信息和情感沟通，高效、透明地实现村务管理、活动组织、通知下达、舆情上传等基层工作的互联网化呈现。从目前情况看，这一方式对于外出务工和留守人员情感沟通、对于农村经济社会发展及文化传承的积极作用正在不断凸显。

以上四个案例，从不同角度对于互联网+农村社会治理进行的探索，是运用互联网技术和互联网思维，破解新形势下农村社会治理难题的有益实践。这启示我们，在推进互联网+农村社会治理过程中，要注重做到四个坚持：一是基础先行。只有建设好农村信息化高速路，相关涉农信息平台系统及终端才能高速运行。二是因地制宜。遂昌探索的不离开农村，不脱离农业的创业之路，是农村社会治理及县域经济发展理念上的创新与突破。三是协同服务。互联网+为政府各部门之间、政府与市场主体之间实现信息交互、数据共享、机制协同构建了一条虚拟之路，为突破传统农村社会治理方式提供了一个新的可能。四是以人为本。互联网+农村社会治理的所有实践都必须以为民便民富民为核心。