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全国农垦农业机械化工作会议召开

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核心提示： 2012年9月21日，农业部在新疆乌鲁木齐召开全国农垦农业机械化工作会议，会议的主要目的是总结“十一五”以来全国农垦农机化发展的成就，分析当前存在的主要问题，研讨如何推动农机农艺信息融合，进一步提升农垦农业机械化水平，加快推进现代农业建设，更好地发挥农垦在现代农业建设中的示范带动作用。

2012年9月21日，农业部在新疆乌鲁木齐召开全国农垦农业机械化工作会议，会议的主要目的是总结 十一五 以来全国农垦农机化发展的成就，分析当前存在的主要问题，研讨如何推动农机农艺信息融合，进一步提升农垦农业机械化水平，加快推进现代农业建设，更好地发挥农垦在现代农业建设中的示范带动作用。

会议全面总结，充分肯定农垦农业机械化发展取得的成就。第一，积极落实购机补贴政策，农机装备水平显著提高。一是农机装备拥有量大幅增加。2011年末，农垦系统拥有农机总动力2284万千瓦，比2005年(下同)增长56.1%；农用拖拉机50.9万台，同比增长45.5%；配套农具57.5万台，同比增长43.9%；农用飞机73架，同比增加14%。二是农机装备结构和性能显著改善。大马力拖拉机、大型收获机、精密播种机、高速插秧机等高性能、高效率农业机械的拥有量比重大幅提高。第二，积极推广先进适用机具和技术，农机作业水平显著提高。全系统耕种收综合机械化水平，继2005年和2009年突破70%和80%关口之后，2011年达到了85%,比2005年提高14.3个百分点，比全国平均水平高30.2个百分点。其中，黑龙江垦区达到97%，新疆兵团达到90.1%。一些原来较薄弱生产环节的机械化作业水平有了明显的突破。第三，积极开展标准化达标创建，农机管理水平显著提高。几年来，农垦系统不断深化农机管理标准化，通过实施农机管理 六统一 该产品使用针头把样本插入气囊内、 十个标准化 以及创建 标准化良好行为企业 等一系列达标创建活动，健全农机管理制度，提高 三库一场（棚） 建设标准，涌现出一大批具有建设标准高、管理水平高和利用现代信息工具为载体的现代化农机管理服务中心。一些农场通过利用互联和物联技术，建设了农机信息管理中心，实现了农机作业指挥管理的信息化、自动化。通过举办各类培训班、技术练兵比赛和现场演示会等活动，大力开展基层农机人员技术培暗罗属训，提高了农机队伍综合素质。通过建立健全各类农机技术、管理和工作标准，开展农机标准化良好行为创建等，进一步提高农机完好率、利用率和生产率。第四，积极开展新体制机制，农机经营服务水平显著提高。为适应现代农业发展的需要，各垦区不断探索农机服务体制和机制的创新，不断完善了以 统分结合 为主要特征的农机管理经营体制和机制。组织形式上，在坚持家庭农场和职工为更新投入与经营主体的基础上，积极探索发展 农机专业合作社 、 农机作业协会 、 农机作业服务公司 等，有效地提高了农机服务的组织化程度。据不完全统计，全系统已创建农机专业合作社460个，比2006年增加了43%。经营方式上，不断地拓展农机服草龙务领域和服务产品，逐步扩大统一机耕、统一机插、统一植保、统一机收、统一产品后加工等全程服务，探索 菜单式 、 托管式 、 跨区式 等服务模式，推进专业化、社会化服务。基本形成以行政推动、市场引导、社会力量广泛参与及投资主体多元化、组织形式多样化、服务机制市场化、农机作业专业化的发展模式，极大地提高了农机服务的市场活力和经营服务水平。第五，积极开展垦地合作和跨区作业，农机示范带动水平显著提高。2011年，全国农垦完成跨区作业5072万亩,其中代耕2575万亩、代管193万亩、代收230这意味着4万亩。农机跨区作业服务范围从小麦、大豆、玉米，扩展到水稻、棉花、甘蔗和蕃茄。特别是黑龙江垦区，开展 场县共建、跨区作业 最早，目前的规模也最大，2011年实现农机跨区作业4000多万亩，跨区作业创收4.5亿元，为农村农民节本增收10.1亿元，与地方共建农机合作社达到44家，在全省产生了较大的影响。

会议指出要认清形势，进一步明确农机化发展的思路和目标。今后一个时期，农垦农机发展的“赢1号”免收初始费用、保单管理费总体思路是：深入贯彻科学发展观，以率先实现农业现代化为中心目标，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化装备布局结构、主攻薄弱环节机械化、推动先进适用农机化技术、提高农机人员素质为重要任务，创新经营体制机制，落实完善扶持政策，推进酸蔹藤种养业全程机械化，发展农业产前产后加工机械化，开展高新前沿机械化的试验和示范，进一步提高装备水平、作业水平、管理水平、经营服务水平和示范带动水平。农垦农机化发展的总目标是：到2015年，全国农垦农机总动力力争达到2770万千瓦，比2010年增长30%；主要农机装备数量稳步增长、质量大幅提升、机具结构更加合理，垦区间发展更加协调。耕种收综合机械化水平达到88%以上，同比增长4个百分点以上。棉花、甘蔗、甜菜、蔬菜等主要经济作物机械化生产和现代设施农业取得明显进展。农机农艺信息融合度进一步增强，增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械化技术广泛应用。农机化对农垦现代农业的支撑作用进一步增强，农垦农机化对周边农村的示范带动作用进一步增强。

会议强调要抓住重点，扎实推进农垦农业机械化健康快速发展：第一，明确主攻方向，进一步提升农垦农机装备水平；第二，加强科技创新，积极推动农机农艺信息融合；第三，强化标准化管理，进一步提高农机化工作质量；第四，加快创新体制机制，提高农垦农机专业化社会化服务水平。

各垦区分管农机化工作的领导和部门负责人参加本次工作会议。新疆兵团、黑龙江农垦总局、宁夏农南丹唐竹垦、江苏农垦以及河南农垦的代表分别从垦区和农场的角度做了交流。农业部农垦局局长李伟国出席会议并作重要讲话。